為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和旅游強省戰(zhàn)略中的重要作用,近日,甘肅省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見》(以下簡稱《意見》),提出放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)發(fā)展旅游、加強用地保障等措施,把鄉(xiāng)村旅游培育成為旅游產(chǎn)業(yè)最活躍的業(yè)態(tài)和最重要的增長極。
甘肅省提出,到2020年,全省新創(chuàng)建10個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、10個達到國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的田園綜合體、100個達到國家3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)或度假區(qū),全省累計建成鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村1000個、品牌農(nóng)家樂2萬戶。
為達到上述發(fā)展目標(biāo),《意見》提出,實施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧等“十大工程”,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對集中區(qū)域優(yōu)先安排土地整治專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,積極開展田、水、路、林、村綜合整治,在土地等要素環(huán)節(jié)上扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加強用地保障,實行鄉(xiāng)村旅游用地差別化管理,采用多種方式供應(yīng)建設(shè)用地。用好土地流轉(zhuǎn)、土地整治等政策,科學(xué)引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體土地,通過舊房收購、土地復(fù)墾等辦法,盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等資源,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置,放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在符合規(guī)劃的前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他經(jīng)濟組織共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務(wù)企業(yè),積極參與鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。