電子標(biāo)的優(yōu)勢和弊端
優(yōu)點(diǎn):
一、促進(jìn)公開透明,實(shí)現(xiàn)陽光運(yùn)行。
招投標(biāo)活動所涉及的(項(xiàng)目登記、招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、發(fā)出招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示等)所有環(huán)節(jié)均可在網(wǎng)上進(jìn)行,涵蓋招投標(biāo)全過程,交易參與各方可登錄網(wǎng)上招投標(biāo)管理系統(tǒng)實(shí)時掌握了解與其相關(guān)的各類公開信息,實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)的陽光運(yùn)行,避免了因信息不對稱造成的暗箱操作。同時可以通過版式文件技術(shù)加上非對稱加密技術(shù)的運(yùn)用,強(qiáng)化信息安全保密。
二、降低交易成本,節(jié)約社會資源。
網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)全流程無紙化操作,節(jié)約了投標(biāo)成本,同時還可免去辦事人反復(fù)往返于招標(biāo)人、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易中心等地,通信、交通、印刷、人力、等方面費(fèi)用的支出,降低各類資源的消耗。對節(jié)約社會資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有一定的促進(jìn)作用。
三、操作過程留痕,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)監(jiān)控。
網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)不僅能將招投標(biāo)全過程中事項(xiàng)辦理、經(jīng)辦人員產(chǎn)生的時間節(jié)點(diǎn)完整記載,并將所有文件資料完整記錄;而且具備“客戶端日志監(jiān)控”功能,各級建設(shè)、審計、紀(jì)檢等部門可直接對所有項(xiàng)目招標(biāo)活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督和后續(xù)檢查,保證招投標(biāo)監(jiān)管適時準(zhǔn)確、全面到位。同時科學(xué)合理地固化相應(yīng)辦事流程,特別是對政府投資項(xiàng)目,可以規(guī)范辦事程序,強(qiáng)化監(jiān)管管理。
四、減少人為干預(yù),防治腐敗滋生。
網(wǎng)上報名、網(wǎng)上資格預(yù)審、網(wǎng)上答疑、評委異地遠(yuǎn)程評標(biāo)等系統(tǒng)的應(yīng)用,使得各方對中標(biāo)結(jié)果的人為因素影響大大降低,減小投標(biāo)企業(yè)行賄的沖動;弱化建設(shè)單位經(jīng)辦人對評標(biāo)結(jié)果的影響,降低當(dāng)事人的腐敗風(fēng)險,保護(hù)建設(shè)單位當(dāng)事人;評委名單完全保密,減少各方對評委的操控可能;投標(biāo)單位分散,網(wǎng)上聯(lián)系,可有效實(shí)現(xiàn)投標(biāo)單位的相互保密,使圍標(biāo)串標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
五、抬高違規(guī)成本,推動誠信建設(shè)。
網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)以企業(yè)誠信庫為支撐,只有業(yè)績良好的投標(biāo)者才能入圍,弄虛作假的企業(yè)一經(jīng)確認(rèn)將進(jìn)入黑名單庫,無法獲得網(wǎng)上報名資格;通過投標(biāo)單位對建設(shè)單位的評估反饋,有效遏制建設(shè)單位工程款的惡意拖欠,有助提高建設(shè)單位的誠信建設(shè);完善評委評價體系,有利監(jiān)督評委的專業(yè)能力和道德操守。
缺點(diǎn):
一、信息安全。部分企業(yè)與不法分子為謀求更高經(jīng)濟(jì)效益,提高中標(biāo)率,選擇對電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊,盜取其他電子投標(biāo)文件、用戶信息,存在一定的安全隱患。
二、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)政府、不同業(yè)主、甚至招標(biāo)代理各自為政,構(gòu)建自己都電子招投標(biāo)系統(tǒng),造成投標(biāo)人一個電腦無法兼容多個投標(biāo)軟件。此外,評標(biāo)功能、評標(biāo)原則、具體流程步驟等存在差異,這對電子招投標(biāo)系統(tǒng)的大規(guī)模推廣造成阻礙。
三、電子評標(biāo)功能不全。例如,在部分電子招投標(biāo)系統(tǒng)中,僅具備現(xiàn)場公布信息、線上答疑等功能,不具備報價表審核等功能,雖然小幅度提高了招投標(biāo)效率,但系統(tǒng)的深層次價值還有待進(jìn)一步挖掘。