2019社保新政策出臺(tái)了 2019社保新規(guī)細(xì)則解讀

最近，社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域多項(xiàng)新政策出臺(tái)：今年養(yǎng)老金平均提高5%左右;生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施;核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù);5月1日起，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

這些政策將如何影響你的工作生活，一起來看看。

1、今年養(yǎng)老金平均提高5%左右

3月，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2019年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2019年1月1日起，為2018年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

2、退休人員能增加多少錢？

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、退休人員基本情況等不盡一致，地區(qū)之間的具體調(diào)整辦法會(huì)存在一定差異。具體到一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，少數(shù)地區(qū)可能還會(huì)存在企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整辦法略有不同的情況。具體到“5%左右”的調(diào)整比例，這是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，并不是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。

具體到每一位退休人員，由于繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實(shí)際增加的養(yǎng)老金絕對(duì)額是不同的，對(duì)應(yīng)到占個(gè)人養(yǎng)老金的比例也是不同的。一般來說，在職時(shí)繳費(fèi)年限長、繳費(fèi)工資水平較高的人員，增加的基本養(yǎng)老金絕對(duì)額也會(huì)相對(duì)較高。

3、退休人員何時(shí)能拿到增加的養(yǎng)老金？

從時(shí)間進(jìn)度上，各地要在2019年5月31日前，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并報(bào)送人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部。

在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整方案將由兩部制定并組織實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部對(duì)地方具體實(shí)施方案進(jìn)行審批后，各地將抓緊組織實(shí)施，盡快將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。各地發(fā)放到位時(shí)間可能不盡相同，但對(duì)退休人員而言，無論各地在何時(shí)開始組織發(fā)放，都將從2019年1月1日起補(bǔ)發(fā)。

4、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施

3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的意見》，要求2019年底前實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施，遵循保留險(xiǎn)種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路，實(shí)現(xiàn)參保同步登記、基金合并運(yùn)行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)一體化。

5、個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)

生育保險(xiǎn)基金并入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，統(tǒng)一征繳，統(tǒng)籌層次一致。按照用人單位參加生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例之和確定新的用人單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率，個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出情況和生育待遇的需求，按照收支平衡的原則，建立費(fèi)率確定和調(diào)整機(jī)制。6、生育保險(xiǎn)待遇不變

生育保險(xiǎn)待遇包括《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼，所需資金從職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。生育津貼支付期限按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假期限執(zhí)行。

7、核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)

3月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率部署，明確具體配套措施等。

按照《政府工作報(bào)告》要求，為落實(shí)從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%等降低社保費(fèi)率部署，會(huì)議決定，核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)。

各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)降低。

個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%—300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

8、5月1日起，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》（以下簡稱《方案》），其中明確：

自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，目前單位繳費(fèi)比例高于16%的省份可降至16%。

同時(shí)，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。自2019年5月1日起，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的省，延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。

9、預(yù)計(jì)可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元

人力資源社會(huì)保障部副部長游鈞介紹，預(yù)計(jì)2019年可減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約1900多億元，減輕失業(yè)、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約1100多億元，三個(gè)險(xiǎn)種合計(jì)可減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3000多億元。

10、降費(fèi)不會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放

財(cái)政部社保司司長符金陵在4月4日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，降費(fèi)會(huì)減少基金收入，但不會(huì)影響?zhàn)B老金的發(fā)放。

降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率在有效減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，確實(shí)會(huì)減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入，加大基金收支壓力。

但是降費(fèi)不會(huì)造成養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。