(一)縮小必須招標項目的范圍
從使用資金性質(zhì)看,將《招標投標法》第3條中規(guī)定的“全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目”,明確為使用預(yù)算資金200萬元人民以上,并且該資金占投資額10%以上的項目,以及使用國有企事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。從具體項目范圍看,授權(quán)國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴格限定的原則,制訂必須招標的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目的具體范圍,報國務(wù)院批準。目前,國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門形成相關(guān)具體范圍草案,與3號令相比作了大幅縮減,擬報國務(wù)院批準后,于《必須招標的工程項目規(guī)定》正式實施前發(fā)布。
(二)提高必須招標項目的規(guī)模標準
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,將施工的招標限額提高到400萬元人民幣,將重要設(shè)備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬元人民幣,將勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購的招標限額提高到100萬元人民幣,與3號令相比翻了一番。
(三)明確全國執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)模標準
刪除了3號令中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準,但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍”的規(guī)定,明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則,各地不得另行調(diào)整。
必須招標的工程項目規(guī)定
第一條 為了確定必須招標的工程項目,規(guī)范招標投標活動,提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:
(一)使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目;
(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
(二)使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂,報國務(wù)院批準。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:
(一)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的,必須招標。
第六條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。